Лицензирование ИП и подведомственность

Попытки власти лицензировать спа-салоны и иже с ними по критериям медицинских учреждений – вопрос давний и актуальные одновременно. Госслужащие настаивают на позиции, что любое физическое воздействие на тело человека в коммерческом учреждении возможно только при наличии лицензии (вот прям не шучу, это почти что цитата из ответа Департамента здравоохранения Тюменской области на мой адвокатский запрос с просьбой разъяснить критерии отнесения деятельности предпринимателя к лицензируемому виду). Предприниматели считают это абсурдом, т.к. никакой медицинской услуги не оказывают.
Представляете помещение, выполненное по всем требования лицензирования (плитка, шкафчики для хранение препаратов, ионизаторы и очистители воздуха, кварцевая блин лампа) – ну как тут расслабишься? Какой же это СПА?

Итак, госорган обращается к мировому судье с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности. И дело даже не в штрафе, а в том, что лицензировать как медучреждение такое заведение не получится впринципе. При наличии положительного судебного прецедента по такому заявлению дальнейшая деятельность салона в принципе под вопросом.

Доводы о коллизии требований госоргана с действующими инструкциями, ином характере услуги, ее немедицинского характера не находят понимания у судьи. В итоге получаем привлечение к административной ответственности. Подаем апелляцию в Центральный районный суд и пробуем вновь пересмотреть по существу. Такие часто бывает в отечественной юридической практике: мысль, не понятая в одном кабинете, может быть с радостью принята головой, находящейся в кабинете по соседству. Центральный суд также не хочет слышать доводов о невозможности лицензирования того, что только в воображении похоже на подлежащее лицензированию. Жалоба оставлена без удовлетворения.

Понимая, что дальше обжаловать по существу судебные акты смысла мало, начинаю изучать судебную практику высших судом с надеждой найти хоть какие-то процессуальные основания для отмены. Решение вопроса оказалось на поверхности, но замыленный взгляд не сразу его разглядел.Данное правонарушение (ст. 14.1. ч. 2 КоАП РФ) находится в сфере ответственности Арбитражных судов, а не общей юрисдикции.

Подаем жалобу в областной суд, который соглашается с доводами жалобы о нарушении судами правил подведомственности при привлечении к ответственности.

Судебные акты о привлечении к ответственности предпринимателя отменены, единовременно дело прекращено ввиду истечения сроков давности.

ЗЫ: имя счастливчика замазал валиком с белой краской дабы не портить его карму 🙂